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在2022年3月31日举行的平安江西建设表彰大会暨市域社会治理现代化试点工作推进会上,我市贵溪市被授予2017-2021年度平安江西示范县(市、区)称号,贵溪市泗沥镇等5个乡镇(街道)被授予2017-2021年度平安江西建设示范乡镇(街道)称号;鹰潭市公安局等8个单位被评为平安江西建设先进集体;鹰潭市委政法委综治督导科负责人费泽民等10人获评平安江西建设先进个人。
荣誉背后,是他们多年如一日的付出和坚持。即日起,“鹰潭政法”微信公众号推出“平安建设•社会治理巡礼”专栏,对荣获“平安江西建设示范县(市、区)、乡镇(街道)”“平安江西建设先进集体(个人)”荣誉表彰的部分代表创新经验予以推送,努力在全社会营造“作示范、勇争先、创一等”浓厚氛围。今天,一起来了解“平安江西建设示范县(市、区)”贵溪市的经验做法。

人勤春来早。在贵溪市,各政法部门相关负责人连日来正深入一线,通过实地查看、现场指导、走访群众、听取汇报、座谈交流、专题调研等方式,下至基层打捞问题,这也是贵溪市开展突出矛盾问题“百人行动、万事化解”活动挂点指导工作的生动缩影,也是该市积极推进平安建设,不断提升群众获得感、幸福感、安全感工作的重要一环。
近年来,贵溪市牢固树立抓平安促发展的工作理念,坚决扛起平安建设主体责任,在矛盾纠纷调解、智慧护路以及扫黑除恶等方面成功打造了一批有特色有亮点的成功经验,该县也连续多年获评全省工业高质量发展(一类)先进县(市)、全省开放型经济先进单位等多项荣誉。
开展集中活动
将矛盾化解在基层
今年1月29日,一场名为“百人行动、万事化解”的活动在贵溪市拉开帷幕。该市政法部门相关人员组成11个工作组,对全市突出矛盾问题排查化解工作实行挂点指导。
吴某祥与邻居吴某林都是彭湾乡白庙村理源组村民,两家因房屋相连滴水原因产生纠纷,导致吴某祥家的隔热层一直无法完工,引起二楼房屋渗水。四年中,乡村干部多次到场协调未果,摩擦不断,存在“民转刑”隐患。
“百人行动、万事化解”活动启动后,彭湾乡抓住春节期间双方家属回乡过年的时机,指派驻村队员兰卫平和网格员曹谢萍专人调解。两家终于签订调解协议,握手言和。
活动要求挂点指导工作组每月到挂点联系单位不少于15次,通过实地了解各单位工作情况,摸清问题、督促整改,并适时将有关情况反馈给领导小组办公室,领导小组办公室每月对挂点指导工作调度不少于1次。
为改进工作作风,此次活动也要求挂点指导工作组要以身作则、率先垂范,不增加乡镇负担,随时搭膳群众家中,每餐补助群众18元,费用由原单位报销。严格执行党风廉政建设的各项规定,轻车简从,廉洁自律,充分发挥领导干部和领导机关的示范表率作用。
通过各乡(镇、街道、场)主动配合挂点指导工作组开展工作,及时通报有关情况,客观反映有关问题,确保了挂点指导工作取得实效。截至目前,针对国家信访局交办的106起信访积案,该市已化解89件,正在化解17件。
据介绍,该市结合“百人行动、万事化解”活动,新排查矛盾纠纷142起。这些矛盾主要集中在交通事故、财产纠纷、邻里纠纷、婚恋纠纷、涉法涉诉等领域。随后,本着“消存量、控增量”的原则,各工作组对矛盾纠纷相关人员落实了专人了解情况和沟通。
截至目前,该市已成功化解139起,还有3起正在调解中。为了将矛盾纠纷化解在萌芽状态,全市11个工作指导组还陆续与治安、信访、肇事肇祸精神病人等重点人员会面,与属地政府实行联动联调,成效明显。
典型示范引领
家事纠纷诉源治理
哪些行为属于家庭暴力?遭遇家暴该怎么办?可以向哪些机构寻求帮助?
在贵溪象山书吧,由贵溪市人民法院和贵溪市融媒体中心联合出品、贵溪市妇联协办的“‘琴’谈家事”访谈就在这里录制。访谈嘉宾是扎根基层法庭、有着丰富家事审判经验的贵溪市人民法院法官周淑琴。
说起周淑琴,可是贵溪市的名人。以这位“全国优秀共产党员”名字成立的家事解纷工作室“周淑琴工作室”,已经成为该市家事解纷的一个驰名品牌。
在“琴”谈家事栏目中,周淑琴围绕家事矛盾中频繁出现的家暴问题,就家庭暴力的界定、形式、法律责任、遭遇家庭暴力时处置方法等方面做了详细、专业地解说,并现场回答群众提出的法律咨询,获得了较好社会效果。
家和才能人和。
近年来,贵溪市也依托“周淑琴工作室”这一明星品牌,创新家事纠纷诉源治理模式,积极参与融入市域社会治理现代化建设。
其中,成立婚姻家庭学校这一普法、解纷平台。该平台主动延伸司法职能,不定期进社区、进学校进行法律宣传,定期发布家事审判领域典型案例,并不定期开展网上微讲堂,积极为辖区居民提供集婚姻辅导、法律咨询、矛盾纠纷多元化解为一体的综合服务。
2020年5月以来,先后开展了“民法典进校园”“三八”维权法治宣传、“青青法苑入校园”和“抵制天价彩礼,倡导新时代移风易俗”等系列普法宣讲活动20余场次,受众人数达6万余人。
此外,从司法、妇联、教育等不同行业、部门吸纳的40余名特邀调解员、家事调解员组建的“琴姐姐家事帮帮团”,也成为处理市民“家事”的好帮手。
通过协助法院将家事纠纷回溯到源头,“帮帮团”力争做到矛盾纠纷“早发现、早预防、早处置”,助力家庭和谐。帮帮团成员作为特邀调解员接受周淑琴工作室委派、委托从事家事调解、心理疏导等工作,目前已通过多元化解e平台委托委派案件430余件。
科技联防预警
智慧护路安全出行
沪昆、皖赣、鹰厦和沪昆四大高铁干线穿城而过的贵溪,铁路总里程达到了109公里,沿线放牧、农事活动频繁,地质安全隐患多,为铁路护路联防工作带来巨大挑战。
在贵溪市铁路安全智慧护路调度指挥中心,耕牛和行人一旦靠近铁路,智慧护路平台会自动在中心大屏上弹出入侵监控画面和发出声音报警,智慧系统可精准定位入侵地点,并实时为线路民警和志愿者提供导航,大大提高了事故隐患处置的时效性。
该指挥中心就设在当地的铁路派出所,并与贵溪市综治中心联网,通过积极协调“路地警”三方防控力量,形成护路联防合力,确保智慧护路系统高效运转。
近年来,贵溪市积极探索利用科技手段提升护路能力的新途径,建成全国首个铁路安全智慧护路综合管理平台。该平台自运行以来,共智能预警9万余次,消除各类安全隐患300余起,实现了铁路护路“耕牛不挡道、行人不穿越”的工作目标。
据了解,该市还将皖赣线重点区域划入综治网格化管理,护路办工作人员通过省综治信息平台,查看“护路志愿者”每日的巡守轨迹、时间和记录,并督促他们每日按要求完成巡守工作任务、及时上报和处理巡逻守护中发现的问题。
“以建设‘天网工程’契机,我们在皖赣线的重点部位安装21个高清监控探头,实施‘皖赣线铁路安全综合智能管理系统’试点项目,并自主开发了智慧护路手机APP。”记者从贵溪市委政法委了解到,2020年,投入130万元,新增24个高清摄像头,7个点位高空瞭望摄像头。同时,在高铁沿线开展2个高空瞭望智能AI预警监控试点,有效提高护路水平。
目前,贵溪市在铁路沿线5个乡镇分别搭建智慧护路系统,挑选30名老党员为“护路志愿者”,并且配备专门手机操作智慧护路APP,做到了“市有调度指挥中心、乡有智慧护路平台、路有志愿者护路APP”。
打造服务平台
服务民生保障民安
3651890党群综合服务热线平台是贵溪市通过有效整合政府、市场、社会等多方资源,打造的全省第一条党群综合服务热线。
据介绍,该平台已开通线路8条,实行7×24小时服务制,服务范围覆盖整个贵溪城区和周边乡镇,可为市民提供生活便民服务、相关政策咨询、志愿服务、民生诉求办理等四大类。生活服务类囊括家电维修、管道疏通、水电维修、清洗拆装、房屋工程、钟点保姆、生活百事等十大类,共100多小项的服务内容,现已吸引220余家加盟商入驻。
在贵溪市,居民可随时随地通过拨打服务热线3651890,或关注微信公众号、市民服务端小程序等多渠道便捷下单,即可解决生活中各类琐碎事件和各种生活咨询类问题。同时,该市创新将该热线平台接入“赣服通”贵溪分厅3.0版,将原来单纯的政务服务向政务、生活融合服务转变,取得了“服务项目做加法,群众跑腿做减法”的良好成效。
记者了解到,该平台还设置了党员志愿者服务模块,可为老弱病残等特殊群体市民免费提供卫生清洁、代购代缴、探望聊天、送餐送菜等派单式志愿服务。
同时,结合机关在职党员社区报到安排,免费为市民提供党员结对式服务、组团式服务、认领式服务、抢单式服务等七项服务,有效推动了助老、助残、助学等志愿活动常态化开展。
“我们还将居家养老作为一项个性定制服务。”平台相关负责人表示,运行期间,平台也免费为城区70岁以上孤寡老人定制发放了“幸福安康一键通”老人机,并开通了“一键服务”“一键亲情通话”等功能,老人遇到急事难事,只需一键,平台就会自动接入,根据老人实际需求,提供相应定制服务,解决日常生活困难。
目前,该平台已注册志愿服务团队百余个,培育志愿服务团队30余个,吸收社区党员志愿者500余名,开展点亮“微心愿”圆梦活动160次。
2020年10月22日运行至今,热线平台共接到市民求助电话11000余个,提供电话派单服务7000余次,服务回访满意率达到99%以上。
来源:新法制报